Cámara de Representantes aprueba ley de competencia que pretende impulsar la fabricación de chips en EEUU

La Cámara de Representantes ha aprobado hoy un extenso proyecto de ley con un nombre extenso -America Creating Opportunities for Manufacturing, Pre-Eminence in Technology and Economic Strength Act of 2022, “America Competes Act” para abreviar- que aborda una amplia gama de preocupaciones sobre la competitividad de Estados Unidos.

El voto de 222-210 de la Cámara de Representantes a favor de ese proyecto de ley sigue al voto de 68-32 del Senado del verano pasado a favor de un proyecto de ley de competitividad algo más limitado, la Ley de Innovación y Competencia de Estados Unidos de 2021, y establece un proceso de negociación para fusionar ambos proyectos de ley.

La enorme America Competes Act -una hoja informativa sobre ella contiene 20 páginas, un resumen sección por sección tiene 109, y su texto completo se prolonga durante 2.912 páginas- comienza con disposiciones para hacer frente a la actual escasez de chips que coinciden con las del proyecto de ley del Senado.

Esa parte del proyecto de ley de la Cámara, basándose en la legislación La legislación introducida en 2020, destinaría 52.000 millones de dólares a apoyar la investigación, el desarrollo y la producción nacional de chips semiconductores. Algo de esto ya está ocurriendo: En enero, Intel anunció planes para construir una fábrica de chips de 20.000 millones de dólares en Ohio, aunque entonces aseguró que esta financiación federal aceleraría la expansión del proyecto de Ohio.

La Ley Competes aportaría otros 45.000 millones de dólares para apoyar la fabricación nacional y reforzar los vínculos de la cadena de suministro -dinero ausente en el proyecto de ley del Senado- y canalizaría más fondos para la investigación en organismos como el Departamento de Energía, el Instituto Nacional de Normas y Tecnología y la Fundación Nacional de la Ciencia

El proyecto de ley de la Cámara de Representantes contrarrestaría la actividad china en el país y en el extranjero, sometiendo a las empresas chinas a un mayor escrutinio en los Estados Unidos (firmas como Huawei y DJI ya están siendo congeladas en virtud de las leyes existentes) y apoyando iniciativas de desarrollo en el extranjero para proporcionar alternativas a la iniciativa “Belt and Road” de China.

La política de inmigración tendría su propio cambio en virtud de las cláusulas que establecen un visado para empresas de nueva creación y la eliminación de los límites de visado para los graduados con títulos de doctorado en ciencia, tecnología, ingeniería o matemáticas.

Incluso las compras en línea serían diferentes, ya que el proyecto de ley de la Cámara de Representantes recoge un proyecto de ley anterior Shop Safe que responsabilizaría a los sitios de los productos falsificados vendidos por los revendedores en sus plataformas.

Muchas de las disposiciones no relacionadas con los chips están ausentes en el proyecto de ley del Senado (que a su vez abarca 2.376 páginas), y algunas ya han suscitado críticas de grupos externos.

La Electronic Frontier Foundation, por ejemplo, advirtió en septiembre que la disposición sobre falsificación en el comercio minorista requeriría medidas intrusivas de verificación de la identidad y un examen automatizado de los listados de productos que las abogadas de la organización de política tecnológica Cara Gagliano y Katharine Trendacosta escribieron “haría increíblemente difícil para las pequeñas empresas y los individuos vender cualquier cosa en línea”.

Y esta semana, el American Action Forum calificó la financiación de la cadena de suministro como un despilfarro de dinero; Douglas Holtz-Eakin, presidente de ese centro de estudios de Washington, escribió que sería “una invitación abierta a obtener el dinero de los contribuyentes para trasladar fuera de China algo que se iba a trasladar de todos modos”.

En una declaración publicada el viernes, la secretaria de Comercio, Gina Raimondo, destacó las medidas de fabricación de chips al tiempo que decía a la Cámara y al Senado que no se distrajeran con sus desacuerdos: “Insto al Congreso a que se mueva rápidamente para iniciar las negociaciones y resolver las diferencias entre los proyectos de ley, centrarse en las áreas de acuerdo común, y conseguir una versión final a la mesa del presidente Biden para su firma”.

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Michael Rojas

Michael Rojas

Me convertí en un entusiasta de la tecnología a finales de 2012, y desde entonces, he estado trabajando para publicaciones de renombre en toda América y España como freelance para cubrir productos de empresas como Apple, Samsung, LG entre otras. ¡Gracias por leerme! Si deseas saber más sobre mis servicios, envíame tu consulta a michaelrojas@elenbyte.com.

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